近日，南京市规划和自然资源局六合分局发出六合区首张“带建筑物”三产融合项目规划许可证。这张证不仅为“龙池鲫鱼”一二三产融合项目赋予了合法的“身份证”，更以一项关键的制度创新，为乡村特色产业的发展落下了一枚“活棋”。
据悉，“龙池鲫鱼”原产于南京市六合区龙池街道，以“头小体肥、肉嫩细腻”闻名，先后获得国家地理标志农产品、地理标志商标两个“国字号”认证。此次获证的项目，正是这一品牌实现产业化融合的核心载体——龙池鲫鱼一二三产融合项目。
项目面临的特殊挑战，在于如何让为品牌服务的主体建筑“合法转身”。面对无先例可循的难题，南京市规划和自然资源局六合分局主动作为，在编制村庄规划、做好发展空间和用地指标保障的同时，探索实施“带建筑物供地”模式，并支持项目主体以房屋鉴定报告和消防安全评估报告作为审批依据，开辟了一条全新的办理路径。
“我们本着先行先试、部门协作的工作方法，通过不予立案的形式对现状直接予以补办规划许可。”六合分局建筑规划科工作人员殷明昱介绍。这一做法既破解了“先建后补”的程序困局，也大幅简化了规划许可办理流程。
很快，项目拿到了规划许可证，审批时间显著缩短，存量资产也被有效盘活。“规划许可证是本项目推进过程中的堵点，六合分局积极协助我们寻求解决方案，创新了审批流程。同时，还给予了我们技术支持，安排一名项目专员全程与我们对接，现在拿到证了，我们也安心了。”项目相关负责人谢晟表示，对未来规划充满信心。
据了解，项目总建设规模4464.5平方米，总投资1600万元，项目落地后可在短期内形成龙池鲫鱼产业链，促动休闲农旅、科普研学、餐饮体验等三产融合发展，预计可带动约150名群众就业增收。目前，相关手续办理完毕，内部空间打造也将在招标后进行。
“等基地建设完成后，我们将进一步拓展养殖规模，把基地范围内近600亩水面全部投入运营。基地每年约支付60万元土地租金，后期也将逐步推行订单养殖模式，带动周边农民共同参与。”谢晟表示，“我们还会强化地理标志品牌效应和核心示范引领作用，持续打响‘龙池鲫鱼’知名度，真正实现以产业振兴推动区域经济跨越发展。”
一张关键证，下活一盘棋。随着该项目从“概念探索”迈入“深度实施”，这张具有开创意义的规划许可证，不仅为龙池鲫鱼产业打通了前行之路，也为六合区乡村产业振兴，推开了一扇充满想象力的希望之门。
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