赋能基层善治 激活发展动能——信阳市平桥区王岗乡高质量发展纪实

信阳市平桥区王岗乡，立足乡土实际、深耕民生福祉、抢抓发展机遇，以实干破题、以创新致远，在基层治理、应急保障、安全守护、产业发展的赛道上多点发力、全域突破，从“单兵攻坚”到“体系赋能”，从“安全兜底”到“产业腾飞”，用实干与担当书写着乡村振兴的王岗答卷，让发展成果更多更公平惠及全体群众，奏响了高质量发展的时代乐章。

一、从“单兵”到“体系”，解锁基层治理“金钥匙”

基层治理是国家治理的“最后一公里”，唯有织密治理网络、凝聚治理合力，才能破解基层难题、守护乡村安宁。曾经的王岗乡，基层治理多依赖“单兵作战”，部门协同不畅、服务群众不精、化解矛盾不及时等问题，制约着治理效能的提升。如今，王岗乡打破“各自为战”的壁垒，构建“党建引领、网格联动、多方参与、闭环落实”的治理体系，成功解锁基层治理“金钥匙”。

以党建为核心，筑牢治理根基。王岗乡强化村党支部战斗堡垒作用，将全乡划分为多个网格，选拔优秀党员、退役军人、乡贤骨干担任网格员，让“党员亮身份、网格显作用”，实现“人在格中走、事在格中办”。打破部门壁垒，推动民政、综治、便民服务等力量下沉网格，整合网格内服务、管理、执法等资源，构建“乡—村—组—格”四级治理体系，让治理触角延伸至每一户、每一人。

以服务为导向，破解治理难题。聚焦群众“急难愁盼”，王岗乡推动治理与服务深度融合，将“单兵服务”升级为“体系化供给”。搭建村级便民服务中心，整合社保、医保、民政等高频服务事项，实现“小事不出村、大事不出乡”；建立“矛盾纠纷多元化解机制”，整合乡贤调解、司法调解、网格调解力量，变“被动处置”为“主动排查”，将矛盾化解在萌芽状态。从“一人管一片”到“全员守一方”，从“分散服务”到“集成保障”，王岗乡以治理体系的升级，让基层治理更有温度、更具效能，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

二、深化应急体系建设 筑牢基层安全防线

安全是发展的前提，基层是应急管理的“最前沿”。王岗乡始终坚持“人民至上、生命至上”，以“防风险、保安全、护稳定”为目标，持续深化应急体系建设，补短板、强弱项、堵漏洞，构建全方位、多层次、立体化的应急防护体系，筑牢基层安全“铜墙铁壁”。

健全应急组织体系，压实安全责任。王岗乡成立应急管理工作领导小组，明确乡、村、组三级应急责任，构建“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各村各组协同抓”的工作格局，将应急责任层层传导、压实到岗、落实到人。同时，组建乡级应急分队、村级应急小队，吸纳退役军人、党员志愿者、群众骨干参与，配备齐全救援装备，定期开展应急演练，提升应急队伍的快速响应和处置能力，确保“召之即来、来之能战、战之必胜”。

完善应急保障体系，提升处置能力。聚焦极端天气、地质灾害、安全生产等重点领域，王岗乡不断完善应急防控机制，修订完善各类应急预案，细化处置流程、明确责任分工，确保突发情况“有章可循、有备无患”。加强应急物资储备，搭建标准化应急物资仓库，储备帐篷、救生衣、灭火器、急救药品等各类物资，做到“底数清、储备足、调得出、用得上”。此外，强化应急宣传教育，通过悬挂横幅、入户宣讲、微信群推送、应急演练等多种形式，普及应急避险知识和自救互救技能，提升群众的安全防范意识和应急处置能力，让“安全第一”的理念深入人心。

强化隐患排查整治，守住安全底线。王岗乡坚持“防患于未然”，常态化开展安全隐患大排查、大整治行动，聚焦企业生产、道路交通、燃气使用、老旧房屋等重点领域，实行“拉网式”排查、“清单化”管理、“销号式”整改，做到隐患不消除、整治不停止。通过深化应急体系建设，王岗乡实现了“应急能力再提升、安全防线再加固”，有效防范化解了各类安全风险，守护了群众的生命财产安全，为乡村高质量发展筑牢了安全根基。

三、全方位布防 多维度守护 筑牢防溺水“安全堤”

夏季是溺水事故的高发期，防溺水工作事关群众生命安全，事关家庭幸福与社会稳定。王岗乡立足辖区河流、水库、坑塘较多的实际，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，织密“宣传、排查、管控、救援”四张网，以全方位布防、多维度守护，筑牢防溺水“安全堤”，全力守护群众生命安全。

织密“宣传教育网”，筑牢思想防线。王岗乡创新宣传方式，构建“线上+线下”全方位宣传格局，让防溺水知识家喻户晓、入脑入心。线下，组织党员志愿者、网格员、教师深入各村组、学校、农户家中，通过发放宣传手册、悬挂警示横幅、现场讲解、签订安全承诺书等形式，普及防溺水安全知识和自救互救技能；线上，利用微信群、朋友圈、短视频等平台，推送防溺水警示案例、安全提示，高频次、广覆盖宣传防溺水常识，重点关注未成年人、老年人等重点群体，引导群众提高安全防范意识，远离危险水域。

织密“隐患排查网”，摸清风险底数。常态化开展辖区内危险水域“拉网式”排查，重点排查河流、水库、坑塘、沟渠等易发生溺水事故的区域，建立隐患排查台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行“销号管理”。对排查出的无防护设施、无警示标志的危险水域，立即增设防护栏、救生圈、警示标语，做到“一处隐患、一项措施、彻底整改”，从源头消除溺水安全隐患。同时，建立隐患动态排查机制，定期开展“回头看”，确保隐患不反弹、不回潮。

织密“日常管控网”，守住安全底线。王岗乡实行“分片包干、专人值守”制度，将辖区内危险水域划分责任区，明确村“两委”干部、网格员、志愿者为值守人员，在重点时段、重点区域开展常态化巡逻，及时劝阻未成年人、群众靠近危险水域、擅自下水游泳等行为。针对节假日、周末等重点时段，加密巡逻频次，延长巡逻时间，做到“有人看、有人管、有人防”。同时，联动学校、家庭，构建“学校教育、家庭监护、社会监管”三位一体的管控体系，压实家长监护责任，督促家长加强对未成年人的日常看管，杜绝溺水事故发生。

织密“应急救援网”，提升处置能力。整合乡级应急分队、村级应急小队力量，组建防溺水应急救援小分队，配备救生衣、救生圈、救生绳、急救药品等救援物资，定期开展防溺水应急演练，提升救援队伍的快速响应、协同作战和应急处置能力。建立溺水事故应急处置预案，明确救援流程、责任分工，确保一旦发生溺水事故，能够快速响应、科学救援，最大限度减少人员伤亡。全方位的布防、多维度的守护，让王岗乡的防溺水工作从“被动应对”转向“主动防控”，切实筑牢了守护群众生命安全的“安全堤”。

四、交通枢纽助力经济腾飞 产业融合谱写发展新篇章

交通是经济发展的“大动脉”，产业是乡村振兴的“发动机”。信阳市平桥区王岗乡立足区位优势，持续完善交通基础设施，推动交通与产业深度融合，以交通赋能产业、以产业激活发展，让便捷的交通成为经济腾飞的“助推器”，让产业融合成为乡村振兴的“新引擎”，谱写了高质量发展的新篇章。

完善交通路网，打通发展“快车道”。王岗乡坚持“交通先行”理念，聚焦“内联外通、互联互通”，持续加大交通基础设施建设投入，不断完善乡、村、组三级交通路网体系。近年来，先后对辖区主干道进行升级改造，硬化村级道路、组组通道路，修复破损道路，增设交通标识、防护设施，打通了乡村出行“最后一公里”。如今的王岗乡，主干道宽阔通畅，村级道路四通八达，乡内路网循环畅通，外联周边乡镇、城区的通道便捷高效，不仅方便了群众出行，更搭建起了物资运输、产业发展的“黄金通道”，为经济发展注入了强劲动力。

依托交通枢纽，激活产业“新动能”。便捷的交通路网，让王岗乡的区位优势转化为发展优势，吸引了一批特色产业落地生根、发展壮大。王岗乡立足本地资源禀赋，以交通枢纽为依托，大力发展特色种植、养殖、农产品加工等产业，培育壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作社，推动农产品“走出去”。同时，依托交通便捷的优势，推动农文旅深度融合，挖掘辖区生态资源、乡土文化资源，打造乡村旅游示范点、休闲采摘园、农耕体验基地，吸引周边游客前来观光旅游、休闲度假，实现“农业+旅游”的双向赋能。

深化产业融合，拓宽增收“致富路”。王岗乡坚持“产业兴则乡村兴”的理念，以交通为纽带，推动一二三产业深度融合，构建“种植+加工+销售+旅游”的完整产业体系。一方面，做强特色农业，规模化种植优质水稻、茶叶、果蔬等农作物，标准化养殖畜禽、水产，提升农产品品质和产量；另一方面，延伸产业链条，建设农产品加工车间，推动农产品深加工，提升农产品附加值，让“土特产”变成“抢手货”、“致富品”。同时，依托交通枢纽，搭建农产品销售平台，畅通线上线下销售渠道，让王岗乡的特色农产品直达市场、走进千家万户，切实增加农民收入。

交通赋能添活力，产业融合启新程。如今的王岗乡，交通路网四通八达，特色产业蓬勃发展，农文旅融合势头强劲，群众生活日益富足。下一步，王岗乡将继续深耕交通建设，深化产业融合，持续激活发展内生动力，奋力谱写基层治理高效、安全保障有力、产业蓬勃发展、群众安居乐业的高质量发展新篇章，让腾飞的王岗乡在乡村振兴的赛道上再攀新高、再谱新篇！（顾立伟）